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新華社北京11月15日電題：為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力——解讀區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署

新華社記者王卓倫

11月15日

，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署。歷經(jīng)8年談判后

，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)終于宣告誕生

、正式啟航。

覆蓋人口數(shù)量最多

、成員結(jié)構(gòu)最多元

、發(fā)展?jié)摿ψ畲?hellip;…RCEP的簽署

，對地區(qū)、對世界

、對中國有何重大意義

？

這是11月11日拍攝的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)標(biāo)志門。新華社記者方喆攝

多邊主義和自由貿(mào)易的勝利

此次簽署RCEP的共有15個成員國

，包括東盟10國和中國

、日本、韓國

、澳大利亞

、新西蘭，總?cè)丝谶_(dá)22.7億

，GDP達(dá)26萬億美元

，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%

。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成

，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場。

這樣的大市場來之不易——RCEP由東盟于2012年發(fā)起

，歷經(jīng)8年

、31輪正式談判，特別是今年以來

，各成員克服新冠肺炎疫情帶來的巨大困難

，全面完成市場準(zhǔn)入談判，并完成1.4萬多頁文本法律審核工作

，最終在第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間如期簽署協(xié)定

，成為東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來最重要的成果。

據(jù)悉

，RCEP要求15個成員國均承諾降低關(guān)稅

、開放市場、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘

。有韓國媒體預(yù)測

，RCEP生效后

，韓國出口到印度尼西亞的汽車零部件關(guān)稅有望從目前的40%降為零

。

這是11月3日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭。新華社記者王翔攝

中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤用“關(guān)鍵且及時”來形容這份協(xié)議的簽署

。“在疫情肆虐

、世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、國際貿(mào)易投資萎縮

、保護(hù)主義單邊主義加劇的特殊背景下

，各方能夠就RCEP達(dá)成共識

，宣告了多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，將有力提振各方對經(jīng)濟(jì)增長的信心

。”

分析人士指出

，RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國家，將為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力

。有國際知名智庫測算

，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口

、對外投資存量

、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%

、1.8%

。

世界正面臨百年未有之大變局，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用

。阮宗澤表示

，可以預(yù)見，RCEP的達(dá)成為亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程提供了實現(xiàn)路徑

，進(jìn)一步提升亞太地區(qū)今后在全球發(fā)展格局中的分量

。

滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒？谛阌⒏?div id="d48novz" class="flower left">

，這是海南自貿(mào)區(qū)政策實施以來的首艘汽車外貿(mào)船（2月16日攝

，無人機(jī)照片）。新華社記者楊冠宇攝

高質(zhì)量和包容性的統(tǒng)一

據(jù)悉

，RCEP由序言

、20個章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則

、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易等）

，以及4個市場準(zhǔn)入承諾表附件組成

。

RCEP有哪些特點？這是一個現(xiàn)代

、全面

、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定——商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文這樣表示

。

此前東盟已與中國

、日本、韓國等國簽署了多個“10+1”自貿(mào)協(xié)定

，中

、日

、韓、澳

、新西蘭5國之間也有多對自貿(mào)伙伴關(guān)系

，相比之下，RCEP的服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平高于“10+1”協(xié)定

，將發(fā)揮區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則“整合器”的作用

。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰表示，如果各個國家兩兩之間簽署貿(mào)易協(xié)定

，各協(xié)定的不同規(guī)則就會出現(xiàn)“意大利面碗”現(xiàn)象

，剪不斷，理還亂

。形成統(tǒng)一的規(guī)則

，將大大降低運營成本，減少不確定性

。

11月10日

，在中國郵政集團(tuán)廣州航空郵件處理中心，工作人員在總包待發(fā)區(qū)內(nèi)作業(yè)

。新華社記者鄧華攝

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人指出

，RCEP通過采用區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，將深化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

；利用新技術(shù)推動海關(guān)便利化

，將促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展；采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化

，將提升投資政策透明度

，這都會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)化和整合。

“高質(zhì)量”是RCEP的一個顯著特征：貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體將超過90%

，服務(wù)貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定

，高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)

、競爭政策

、政府采購等現(xiàn)代化議題也納入其中……

阮宗澤表示，今后域內(nèi)企業(yè)有望更大程度

、更加便捷地享受優(yōu)惠政策

，各國人民也將以更低廉的價格享用進(jìn)口產(chǎn)品，對美好生活的向往將得到進(jìn)一步滿足

。

這是一張拼版照片

，上圖為10月27日在韓國首爾龍山區(qū)拍攝的愛茉莉太平洋總部大樓內(nèi)的“愛茉莉商店”（新華社記者王婧嬙攝）

；下圖為11月8日

，參觀者在第三屆進(jìn)博會消費品展區(qū)愛茉莉太平洋展臺試用護(hù)膚品（新華社記者張玉薇攝）

。新華社發(fā)

今年前三季度，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴

，中國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元

，約占中國對外貿(mào)易總額的三分之一。這樣巨大的貿(mào)易體量

，通過降低關(guān)稅

，無疑將產(chǎn)生巨大的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。

值得一提的是

，通過RCEP的簽署

，原本并沒有自貿(mào)協(xié)定的中日、日韓間也建立起新的自貿(mào)伙伴關(guān)系

，區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度進(jìn)一步提升

。

“RCEP的達(dá)成，將有助于推進(jìn)更高水平的中日韓經(jīng)濟(jì)一體化

，也為未來達(dá)成中日韓自貿(mào)協(xié)定奠定基礎(chǔ)

。”王受文說。

在互惠方面

，RCEP照顧到不同國家國情

，給予最不發(fā)達(dá)國家特殊與差別待遇，可以說最大限度兼顧了各方訴求

。分析人士表示

，這將促進(jìn)本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，使各方都能充分共享RCEP成果

。

11月10日

，觀眾從第三屆進(jìn)博會食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)展臺走出。新華社記者陳曄華攝

中國更高水平對外開放的重要平臺

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

，是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容

。

“十四五”規(guī)劃建議明確提出“構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；習(xí)近平主席在第三屆進(jìn)博會上也明確宣示“中國愿同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定

，推動盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定……”

分析人士指出

，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成將為中國在新時期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體

、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供巨大助力

。

“RCEP是構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局非常關(guān)鍵的機(jī)制性合作平臺，在此框架下

，中國可更高效配置資源和要素

，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平說。

這是一張拼版照片

，上圖為艾萊發(fā)喜新西蘭公司員工在冰激凌生產(chǎn)線上工作（資料照片

，新華社發(fā)）；下圖為11月7日

，工作人員在第三屆進(jìn)博會G'nature展臺展示從新西蘭進(jìn)口的冰激凌（新華社記者張玉薇攝）

。新華社發(fā)

兩組數(shù)字最能印證RCEP的“含金量”：

——RCEP簽署后，中國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個

，自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個

；

——通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，這是中國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定

，使中國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率由目前的27%提升至35%

。

在陜西省商洛市丹鳳縣一家食品公司，主播在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播（7月20日攝）

。新華社記者劉瀟攝

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示

，RCEP的簽署將有助于我國通過更全面、更深入

、更多元的對外開放

，進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易和投資布局，不斷與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則接軌

，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制

。

目前距離RCEP最終生效尚待時日：根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)定需15個成員中至少9個成員批準(zhǔn)后方可生效

，其中要至少包括6個東盟成員國和中國

、日本、韓國

、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家

。

據(jù)王受文介紹，接下來RCEP各成員將各自履行國內(nèi)法律審批程序

，努力推動協(xié)定早日生效實施

。各國已加快國內(nèi)批準(zhǔn)程序，中方也將與各方共同努力

，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民

。

“協(xié)定的簽署只是一個起點，RCEP為本地區(qū)提供了一個平臺

，各方可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步合作

，實現(xiàn)貿(mào)易投資更高水平的自由化便利化。”王受文說

。

圖片新聞

為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力——解讀區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署

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