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近平在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

作者：發(fā)布于：2021-05-06

中共中央政治局4月30日下午就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設(shè)進行第二十九次集體學習

、更有效率、更加公平

、更可持續(xù)

、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展

、生活富裕

、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。“十四五”時期

，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向

、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期

。要完整、準確

、全面貫徹新發(fā)展理念

，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展

，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策

，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先

、自然恢復(fù)為主的方針

，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

、生產(chǎn)方式

、生活方式

，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護

、應(yīng)對氣候變化

，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南同志就這個問題進行講解

，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解

，并進行了討論。

習近平在主持學習時發(fā)表了講話

。他指出

，黨的十八大以來，我們加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導

，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置

，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，一體治理山水林田湖草沙

，開展了一系列根本性

、開創(chuàng)性、長遠性工作

，決心之大

、力度之大、成效之大前所未有

，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性

、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化

，同時我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)

。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程

，不可能一蹴而就

，必須堅持不懈、奮發(fā)有為

。

習近平指出

，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

，注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)

。要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系

，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

。要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手

，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)

、交通運輸結(jié)構(gòu)

、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強化國土空間規(guī)劃和用途管控

，落實生態(tài)保護

、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界

，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略

，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。要抓住資源利用這個源頭

，推進資源總量管理

、科學配置、全面節(jié)約

、循環(huán)利用

，全面提高資源利用效率。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵

，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

，推動能源清潔低碳安全高效利用

，持續(xù)降低碳排放強度。要支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新

。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾

，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革

，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕

、踏石留印的勁頭

，明確時間表、路線圖

、施工圖

，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的高耗能

、高排放項目要堅決拿下來

。

習近平強調(diào)，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題

，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

。要堅持精準治污、科學治污

、依法治污

，保持力度、延伸深度

、拓寬廣度

，持續(xù)打好藍天、碧水

、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

。要強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制

，基本消除重污染天氣

。要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境

、水生態(tài)治理

，有效保護居民飲用水安全

，堅決治理城市黑臭水體

。要推進土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險

。要實施垃圾分類和減量化

、資源化，重視新污染物治理

。要推動污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、農(nóng)村延伸，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理

，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境

。

習近平指出，要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

，堅持系統(tǒng)觀念

，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)

，更加注重綜合治理

、系統(tǒng)治理、源頭治理

。要加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系

，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。要建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

，讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報

，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。要科學推進荒漠化

、石漠化

、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動

。要推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息

，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度

。要實施生物多樣性保護重大工程

，強化外來物種管控，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會

。

習近平強調(diào)

，要積極推動全球可持續(xù)發(fā)展，秉持人類命運共同體理念

，積極參與全球環(huán)境治理

，為全球提供更多公共產(chǎn)品，展現(xiàn)我國負責任大國形象

。要加強南南合作以及同周邊國家的合作

，為發(fā)展中國家提供力所能及的資金、技術(shù)支持

，幫助提高環(huán)境治理能力

，共同打造綠色“一帶一路”。要堅持共同但有區(qū)別的責任原則

、公平原則和各自能力原則

，堅定維護多邊主義，堅決維護我國發(fā)展利益

。

習近平指出

，要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全黨委領(lǐng)導

、政府主導

、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系

，構(gòu)建一體謀劃

、一體部署、一體推進

、一體考核的制度機制

。要深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障。要完善環(huán)境保護

、節(jié)能減排約束性指標管理

，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制

，推進排污權(quán)

、用能權(quán)、用水權(quán)

、碳排放權(quán)市場化交易

，建立健全風險管控機制。要增強全民節(jié)約意識

、環(huán)保意識

、生態(tài)意識，倡導簡約適度

、綠色低碳的生活方式

，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。各級黨委和政府要擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任

，堅決做到令行禁止

，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項決策部署落地見效。

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